結(jié)合理論與實務(wù)，對兩岸合作設(shè)計一套標(biāo)準(zhǔn)化的程序制定與整體性的步驟規(guī)劃，臺灣清華大學(xué)等機構(gòu)制定“兩岸合作發(fā)展示意圖”。報告人表示，“兩岸合作示意圖”融合技術(shù)、經(jīng)濟、法律、政治與知識產(chǎn)權(quán)等考慮，透過學(xué)術(shù)與實務(wù)的資料搜集與分析，從持有者的技術(shù)領(lǐng)域定性、擇定潛力技術(shù)與合作對象、規(guī)劃合作模式、推動合作、風(fēng)險管理的流程，兼顧兩岸能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)合作的各項環(huán)節(jié)串連而成。“透過本流程的設(shè)計，力求突破現(xiàn)有的合作模式，橫向連結(jié)科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)合作，創(chuàng)造兩岸合作的新模式，有效拓展兩岸科技產(chǎn)業(yè)的市場，穩(wěn)定兩岸合作關(guān)系，以落實國家能源安全政策與綠色產(chǎn)業(yè)政策。”

　　圖2 兩岸合作示意圖

　　以LED技術(shù)為例，套用“兩岸合作示意圖”之流程：

　　第一，發(fā)掘所屬技術(shù)領(lǐng)域的定性。分析兩岸LED的技術(shù)均已成熟，以市場應(yīng)用的推廣為目標(biāo)，得知LED屬于應(yīng)用技術(shù)的領(lǐng)域。

　　第二,擇定模式。透過專利分析LED產(chǎn)業(yè)鏈的主要制程與關(guān)鍵技術(shù)中，在LED照明的技術(shù)領(lǐng)域中，臺灣在照明技術(shù)所需的發(fā)光模塊與驅(qū)動電路技術(shù)有優(yōu)勢，即為有潛力的目標(biāo)技術(shù)，而該目標(biāo)技術(shù)屬于應(yīng)用技術(shù)的領(lǐng)域，合作模式應(yīng)選擇“聯(lián)盟對聯(lián)盟”的策略模式。

　　第三，推動合作。透過設(shè)計的問卷調(diào)查中，兩岸對于“技術(shù)困難度”與“風(fēng)險的認(rèn)知”并無顯著差異，對于交易成本的認(rèn)知，除了“環(huán)境不確定性”與“投機行為”有較大的認(rèn)知差異，原則上雙方的認(rèn)知具有一致性。兩岸對于LED照明技術(shù)的相關(guān)政策中，欠缺對于產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化的分類分級規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，造成兩岸均有產(chǎn)品兼容性低而造成質(zhì)量不穩(wěn)定的問題，致使重復(fù)投資研發(fā)在差異性不大的LED技術(shù)中，難以取得市場與消費者認(rèn)同。因此，希望透過“聯(lián)盟對聯(lián)盟”的方式，兩岸各自對內(nèi)與對外共同規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品規(guī)格分類分級，實踐標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格化的策略目標(biāo)。

　　第四，風(fēng)險管理，消極維護合作穩(wěn)健進行。透過對于兩岸政經(jīng)的掌握、法律規(guī)范與知識產(chǎn)權(quán)管理的風(fēng)險評估，擬定合作契約并檢視契約的規(guī)劃是否符合預(yù)期效益，將確保合作雙方的利益。

　　第五，績效評估。由于LED的個案處于合作進行中，本研究將持續(xù)追蹤個案的績效，以評估成效并且將成效納入績效指標(biāo)的建立中。