廣州西朗污水處理項目

　　由中方廣州市污水處理有限公司(政府代表)和外商投資方美國泰科亞洲投資有限公司分別出資1.10億和2.23億，各持有33%和67%的股權(quán);另外美國泰科亞洲投資有限公司通過美國地球工程公司從中國工商銀行廣東省分行獲得了約66700萬元人民幣的項目抵押貸款，初始總投資為9.85億人民幣。由國際邀請招標(biāo)中標(biāo)的EPC承包商香港億輝工程公司以交鑰匙的項目總承包方式對廣州西朗污水處理廠、截污干管及泵站系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計、采購和建設(shè)，銀行在整個過程中負(fù)責(zé)監(jiān)督貸款回收，而運(yùn)營則由廣州市京水水務(wù)有限公司通過招標(biāo)的方式獲得。該項目由政府方償還項目投資(項目建成投產(chǎn)開始)，在17年商業(yè)運(yùn)行期滿以后，項目公司所有資產(chǎn)將無償移交給政府方或其代表，中外投資方以及運(yùn)營商按照協(xié)議分享項目運(yùn)營期間的盈利。該項目很多內(nèi)容被建設(shè)部引入到最新的特許經(jīng)營合同樣本中，作為范本。

　　照明企業(yè)可以供應(yīng)商，甚至投資商身份參與到PPP合作中，一旦項目落成進(jìn)入運(yùn)行，便有獲得利潤的可能。而照明企業(yè)依據(jù)自身的專業(yè)知識和運(yùn)營經(jīng)驗，加上前期已經(jīng)加入工程施工的監(jiān)管，對工程質(zhì)量進(jìn)行把控，更有利于降低項目風(fēng)險，增加項目的實際可行性，同時還可為自己開辟一個穩(wěn)定且兩大的銷售渠道;政府或其代表部門可以充分調(diào)動其手中資源，這將有利于幫助參與其中的照明企業(yè)，尤其是在融資方面，會有極大幫助。此外，PPP項目還有利于解決產(chǎn)品功能與實際需求脫節(jié)的問題。

　　照明行業(yè)的成功案例

　　京澤照明采用PPP模式推廣智慧城市道路照明，據(jù)說在這方面還有著不少經(jīng)驗。以包頭市城市道路照明PPP項目為例，該項目總投資3.2億元，由南高齒集團(tuán)和包頭市政府投資平臺公司共同出資成立項目公司，充分利用南高齒雄厚的資金實力和京澤照明的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，對包頭市整個城市的道路照明設(shè)施進(jìn)行重新建設(shè)。資金投入方面，由南高齒集團(tuán)為主要投資方，包頭市政府投資平臺投入少部分資金，重點(diǎn)對項目起監(jiān)督作用。整個項目由雙方合資成立的項目公司進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)維，包頭市政府可分10年回購可用性服務(wù)。其實以筆者的觀點(diǎn)來看，京澤照明這個案例，與廣州西朗污水廠案例在整個模式上相似度非常高，京澤照明通過PPP合作模式為自己的產(chǎn)品找到了穩(wěn)定的銷售渠道。

　　照明企業(yè)參與PPP模式，規(guī)模較小的企業(yè)，可以利用該模式對于產(chǎn)品的需求而為自己開辟一個產(chǎn)品銷售渠道，而對于規(guī)模大，資金實力雄厚的企業(yè)，除此外還可身兼投資商角色，分享項目盈利，遺憾的是照明行業(yè)目前正在實施的案例相對較少，成功運(yùn)營的案例則更少。作為一個新興產(chǎn)業(yè)，照明企業(yè)面對PPP這種國內(nèi)同行經(jīng)驗較少的商業(yè)模式，最嚴(yán)重的問題是對于PPP項目信心不足，擔(dān)心回報周期太長, 法律法規(guī)體系不完善及缺乏退出機(jī)制。而隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需求，PPP的作用將會越來越明顯。從2015年開始，政府頻繁出臺文件，各界代表也不斷提交各種提案以期改善PPP的法律環(huán)境，PPP相關(guān)法律法規(guī)的確立已被提上議事日程，相信政府在接下來的時間會拿出誠意保證投資者獲得穩(wěn)定的回報，并確保投資者有一個科學(xué)可行的退出機(jī)制。

　　另外，據(jù)悉光亞集團(tuán)目前已經(jīng)聯(lián)手政府在推動PPP模式在照明領(lǐng)域的應(yīng)用，光亞集團(tuán)作為全球最大的照明平臺，一旦將PPP項目運(yùn)作起來，PPP在照明行業(yè)的開花結(jié)果將指日可待。